萨拉蒙(萨拉蒙认为第三部门)

萨拉蒙认为第3部门志愿失灵的主要表现是

萨拉蒙认为第3部门志愿失灵的主要表现是慈善不足、慈善活动的狭隘性、慈善组织的家长作风、慈善组织的业余性。根据查询相关公开信息，该题目出自电大公共政策概论，正确答案是慈善不足、慈善活动的狭隘性、慈善组织的家长作风、慈善组织的业余性。

属于政府工具的是

一般地，政府工具，又称政策工具或政府治理工具。20世纪90年代以来，许多新的理解不断出现。如，政策工具是政府在执行其政策目标时所运用的混合技术；（Howlett，1991）又如，政府工具是指政府的行为方式，以及通过某种途径用以调节政府行为的机制；（欧文·休斯，2002）再如，政府工具，又称公共行动工具，是一种可以识别的手段，通过它集体行动得以建构，公共问题得以解决。（Salamon，2002:19）20世纪90年代以来，政府工具研究与治理理论结合，由此出现了（政府）治理工具、新治理工具等新概念。政府工具的多重属性。这体现为人们对政府工具的“构成材料”的学术追问。一是政府工具的技术属性。这点早已为许多学者所揭示。政策工具是政府机关为执行政策以达成政策目标，可以自由选择应用之各种技术的总称。政府工具的设计和应用往往离不开一定的技术支持。各种技术手段是政府工具构成技术基础。二是政府工具的行为属性。有学者（Schneider&Ingram，1990）从行为的角度对政府工具进行探讨。他们认为，处于不同位置的人们必须根据政策目标做出决策和采取行动。政府工具内在地体现了某种行为假设。这种研究揭示了政府工具的行为属性。三是政府工具的制度属性。萨拉蒙明确提出了政府工具的构成材料的观点（Salamon，2002:19-21）。他认为工具“建构”行动，即工具促成的关系不是自由式的或短暂的而是制度化的。工具定义了谁参与到公共项目的运作及其角色是什么以及他们如何彼此关联。工具建构的行动是旨在解决公共问题的“集体行动”。政府工具是由许多要素构成的“工具包”，其中包括物品或活动、提供此种物品或服务的媒介、提供系统（即参与提供物品或活动的组织体系）和一套规则（无论是正式的或非正式的，它界定构成提供系统的实体间关系）。这些要素的结合机制是：服务系统按照某种规则组织起来，选取一定的媒介，提供某种物品或服务。因而，政府工具就是提供物品和服务的制度安排。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

什么是民间非营利组织

民间非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。

非营利组织有时亦称为第三部门，与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。自从上个世纪70年代以来，在北美和欧洲，学术界对非营利组织的研究急剧增加，即使在东欧，对非营利组织也给予了高度关注。

扩展资料

非营利组织的分类：

萨拉蒙根据26个国家的比较研究，建立了国际非营利组织分类标准：1.教育学术；2.医疗；3.社会福利；4.文化休闲；5.职业团体；6.住宅开发；7.国际事务；8.公民倡议；9.环境保护；10.慈善；11.宗教；12.其他。

联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类，15小类，它们是：教育：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他；医疗和社会工作：医疗保健、兽医和社会工作；其他社区服务和个人服务：环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织（包括宗教和政治组织），娱乐机构、新闻机构，图书馆、博物馆及文化机构，运动和休闲。

欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项：教育：高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育；研究与开发；医疗与卫生：医院、诊所，其他医疗机构，牙医和兽医；其他公众服务：社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社；休闲与文化：娱乐机构、图书馆、档案馆、博物馆、动物园和体育组织

参考资料来源：百度百科-非营利组织

侏罗纪海洋无脊椎动物被命名为泽连斯基，此举是出于什么原因考虑的？

引言：之所以把侏罗纪海洋无脊椎动物命名为泽连斯基，主要是因为三个方面。第一个方面就是为了致敬美国的教授威廉•奥西奇。在海百合化石知识领域中，这位美国教授有着卓越的贡献。第二个方面就是为了纪念乌克兰总统。在乌克兰的发展中，这位总统为乌克兰做了非常大的贡献。第三个方面就是这个羽毛星的主要研究者是萨拉蒙教授。

由于研究人员在非洲发现了这种古化石，波兰西里西亚大学才可以做相关的研究。在这项研究中，主要的作者就是萨拉蒙教授。在这个羽毛星的研究项目中，萨拉蒙教授是主要的研究人员。因此，萨拉蒙教授想怎么命名就可以怎么命名。萨拉蒙教授把研究的内容都发表在《皇家学会开放科学》杂志上。根据杂志，人们可以发现这种羽毛星化石是到目前为止最完整的羽毛星化石之一，也是非洲大陆发现的历史最悠久的羽毛星化石。

这个羽毛星化石不仅是属于海百合纲目，而且还是侏罗纪最晚期的化石。这次的新发现不仅对于海洋无脊椎生物的研究有很大的影响，而且对于海百合领域的生物研究也有很大的影响。根据相关信息了解，由于这种羽毛星拥有十条长臂和锋利的爪子，这种羽毛星可以紧紧的抓住海床。这些羽毛星化石不仅非常完整，而且也是非常罕见的化石。

由于羽毛星的爪子可以捕捉食物，可以认为这种羽毛星是滤食动物。研究人员不仅对于羽毛星的身体构造进行了研究，而且对于羽毛星的生活习性也进行研究。根据相关痕迹可以推测，通过水流，羽毛星会将营养物质带向身体。在一定程度上，这种羽毛星首次证明了羽毛星是可以再生的物种。根据这个信息，我们可以推测，这种羽毛星对于人们的考古研究有非常大的作用。

非政府组织的志愿失灵是什么意思？

志愿失灵是个人或集体自愿的非政府组织也有其内在的局限性，在以筹款志愿为基础而建立的非政府组织中，实际上也是问题重重，由此便诞生了志愿失灵的说法。志愿失灵是指个人或者集体自愿的非政府组织在其志愿活动运作过程中出现种种问题使得志愿活动无法正常进行的现象。主要表现为一方面志愿团体不断展开行动试图帮助弱势群体，社会各界亦给予一定的关注与支持，但另一方面受助群体仍不能有效的得到帮助或者某一些群体得到过剩的帮助而另一些得不到帮助。总的来说，受助群体得到的收益远小于社会付出的资源。萨拉蒙提出了著名的志愿失灵理论，指出了非政府组织的几大缺陷：（1）慈善不足。非政府组织活动所需要的开支与所能筹集到的资源之间存在巨大的缺口。就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非政府组织的特征是“自愿”和“公益”。非政府组织用来“生产”公共产品的资源有三个来源：社会捐赠、政府资助和收费。通常志愿捐款只占非政府组织开支的很少一部，服务性收费是一个很敏感的问题，过高则很容易使公民反感，会受到公民的抵制，而且这不符合非政府组织的初衷，一般来说，非政府组织不会将其作为主要资源来源。因此，不论是历史还是现在，政府补贴一直是非政府组织的主要来源，在其预算开支中占主要地位，并还处于上升趋势。但由于新公共管理运动和政府重塑运动，政府越来越没有能力，也没有意愿来过多地支持非政府组织了。（2）非政府组织往往存在家长作风，实际掌握经济资源的人对如何使用资源有较大的发言权，他们所做的决定往往既不征求多数人的意见，也不必对公众负责和接受监控。（3）非政府组织的业余性。非政府组织强调的是志愿性，义工服务，工作常常由有爱心的志愿人士担任，这不可避免影响组织绩效和服务产品质量。同时，由于非政府组织不能提供有吸引力的工资待遇，因此很难吸引专业人员加盟，这也影响非政府组织功效的发挥。（4）非政府组织对象的局限性。正如前面所提到的，作为政府失灵的一种补充，非政府组织活动的对象往往只是某些特定的社会群体，如特定的种族、特定的宗教、特定区域的居民、特定的性别和年龄。由于不同非政府组织筹集资金、组织动员能力不同，不同群体受到的服务肯定会不同。以慈善活动为例，如果每个群体都要建立自己的慈善机构，很多机构提供的服务很难产生规模效应，或者成本很高，效率很低。（5）除了以上问题外，作为制度环境的产物，非政府组织存在被环境同化的可能，这是因为任何一种组织的存在都是以反应迅速和高效管理为目标的，非政府组织也不例外。政府组织与市场组织是两种成功的组织形式，它们的结构和运转方式也是非政府组织模仿和选择的，所以非政府组织的官僚化倾向和组织目标的转移也就在所难免，这些也是志愿失灵的一种表现。

萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性

非政府组织一词来自国外。据考证这一词汇最早出现在1945年联合国成立时的一份重要文件里， 当时主要指那些在国际事务中发挥中立作用的非官方机构，如国际红十字会、救助儿童会等，后来成为一个官方用语被广泛使用，泛指那些独立于政府体系之外具有一定公共职能的社会组织。1995年，北京举办第四届世界妇女大会，因同期举行的“世界妇女非政府组织论坛”，而使非政府组织这一词汇在中国推广开来。从字面上看，非政府组织一词指的是除政府之外的其他社会组织，但由于约定俗成，这一概念中并不包括企业等营利性的社会组织，不包括家庭等亲缘性的社会组织，也不包括政党、教会等政治性、宗教性的社会组织。相对于企业、家庭、政党和教会等社会组织来说，非政府组织往往更具有公共性、民主性、开放性和社会价值导向。所以严格说来，非政府组织这一概念指的是除政府之外的其他社会公共组织。

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